2024年10月1日，瑞士《聯(lián)邦煙草制品法》及《煙草制品條例》正式生效，將含尼古丁與不含尼古丁的電子煙納入統(tǒng)一監(jiān)管。新法規(guī)以歐盟《煙草制品指令》為基礎(chǔ)，大體與歐盟TPD要求保持一致，結(jié)合瑞士國情細化合規(guī)要求。本文從產(chǎn)品設(shè)計、標(biāo)簽包裝、注冊義務(wù)、稅收及執(zhí)法等方面，全面解析瑞士電子煙產(chǎn)品的合規(guī)要求。

尼古丁濃度與容量限制

尼古丁濃度不得超過20mg/mL，制造商需通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（SN EN ISO 20714:2022）證明合規(guī)性。此外，可填充式油倉容量不得超過10毫升，一次性電子煙及單次使用煙彈的容量上限為2毫升。聯(lián)邦層面未禁止一次性產(chǎn)品，但巴塞爾、汝拉等州已有一次性禁令。

禁用成分與純度要求

煙油（含或不含尼古丁）必須確保“高純度”，即僅包含已申報的成分，生產(chǎn)過程中無法避免的微量雜質(zhì)除外。法規(guī)明確禁止使用25種有害成分（列于附件1），例如某些致癌物或可能增強毒性的添加劑。允許煙油中添加CBD（大麻二酚），但THC含量不得超過1%。煙油不得含有除尼古丁外的其他致癮或精神活性物質(zhì)。

填充機制安全性

含尼古丁的煙彈需滿足以下設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)之一：

? 噴嘴長度≥9毫米，且配備流速控制裝置（每分鐘滴落≤20滴）；

? 采用僅在與設(shè)備連接時釋放液體的對接系統(tǒng)；

? 符合兒童防護標(biāo)準(zhǔn)（SN EN ISO 8317:2016或SN EN ISO 28862:2023），并具備防漏功能。

強制性信息展示

所有電子煙包裝（含硬件設(shè)備）需以至少一種官方語言（德語、法語或意大利語）標(biāo)注以下內(nèi)容：

? 產(chǎn)品描述（類型、特性等）；

? 使用說明（多語言版需按德、法、意順序排列）；

? 制造商名稱或海關(guān)注冊號；

? 原產(chǎn)國（若無法通過注冊號推斷）。

尼古丁濃度必須在所有銷售點明確標(biāo)注，允許使用不可移除的貼紙補充信息。

健康警示格式與內(nèi)容

? 含尼古丁產(chǎn)品：需標(biāo)注“本品可能損害健康且具有高度成癮性”（德、法、意三語按順序排列）；

? 無尼古丁產(chǎn)品：標(biāo)注“本品可能損害健康”。

警示文字需使用Helvetica Neue LT 75 Bold字體，占據(jù)包裝最顯眼側(cè)面下方35%的面積（若該面超過75平方厘米，警示區(qū)至少為26.25平方厘米）。此外，所有產(chǎn)品需注明“不建議未成年人及非吸煙者使用”。

說明書

包裝內(nèi)必須附多語言說明書，包含成分列表（按含量降序排列）、使用與儲存指南、禁忌癥、風(fēng)險群體警告及制造商聯(lián)系方式。若信息未印于包裝，則需通過中立網(wǎng)站或二維碼提供電子版。

產(chǎn)品通知制度

制造商或進口商在首次將電子煙產(chǎn)品投放瑞士市場后一年內(nèi)，需通過聯(lián)邦公共衛(wèi)生局（FOPH）的在線平臺Tabacinfo完成免費注冊，提交內(nèi)容包括：

? 公司名稱、產(chǎn)品品牌與類別；

? 成分清單（含量≥1毫克/毫升的成分需單獨列出）；

? 尼古丁含量（如適用）；

? 相關(guān)科學(xué)研究報告。

產(chǎn)品成分或品牌發(fā)生重大變更時，需在兩個月內(nèi)更新注冊信息。

過渡期安排

2024年10月1日前已上市的產(chǎn)品，可享受一年過渡期完成注冊。非合規(guī)產(chǎn)品（如標(biāo)簽不合格）允許在過渡期內(nèi)繼續(xù)銷售直至庫存清空。

自2024年10月起，電子煙根據(jù)煙油體積收稅，稅收標(biāo)準(zhǔn)如下：

? 開放式系統(tǒng)用含尼古丁煙油：0.20瑞郎/毫升；

? 一次性電子煙（無論是否含尼古丁）：1瑞郎/毫升。

進口商或制造商需提前向海關(guān)煙草與啤酒稅司（TABI）注冊（費用50瑞郎）。

聯(lián)邦與州當(dāng)局有權(quán)采取以下措施

? 下架或銷毀不合規(guī)產(chǎn)品；

? 禁止廣告投放；

? 邊境攔截；

? 開展未成年人測試購買以核查年齡限制執(zhí)行。

典型處罰案例

? 故意銷售有害成分產(chǎn)品：最高3年監(jiān)禁；

? 標(biāo)簽違規(guī)或誤導(dǎo)宣傳：罰款最高4萬瑞郎（約4.2萬歐元）；

? 向未成年人售煙：罰款最高2萬瑞郎（約2.1萬歐元）。

瑞士電子煙法規(guī)通過嚴格的成分管控、標(biāo)簽規(guī)范及市場監(jiān)管，平衡公共健康與行業(yè)發(fā)展。隨著未來立法動態(tài)（如2026年可能的廣告法修訂），合規(guī)要求或進一步收緊，持續(xù)跟蹤政策變化是確保市場準(zhǔn)入的關(guān)鍵。